十多年前颁布的《农桑令》最大的弊端在于相国公孙岳铸钱无度，导致通货膨胀。商人为避免通货膨胀带来的损失，转而采取以货易货的方式，以耐储存的生活物资，购入价格相对恒定保值，而市场需求量极大的粮食。
而粮食的主要来源是君主和权贵控制的国家机器，要想换到足够的粮食，只能贿赂权贵，从而换取粮食。
由于铜钱贬值严重，而金银等贵金属数量较少，商人都采取以货易货的方式，与权贵交易特权，从而购买了大量粮食。
久而久之，权贵和国库中的挤压商品增多，而粮食流出国库，转而流向志国、孙国等粮价当时较高的国家，时年又恰逢大旱，国库与权贵手中不能吃的商品和金银反而换不到粮食。
结果只能是十几年下来，随着生产力恢复，此前囤积的大量陈年旧货大量开始变质霉烂，即便是布匹、皮革、丝麻这等耐储藏的商品，储存三年五年年问题不大，十年八年也可以，但再久，保存技术的制约必然要腐烂。北地又多湿热，变质是必然的。
如此巨量商品囤在手中任其变质，亏损的还是国库。
由此公孙岳与权贵一番商议，决定以《推商税》名义，剪除国内商人，以此达到垄断市场，替权贵勋戚牟利的目的。
商人从事各行各业的商品运输、销售、生产等众多环节，打击商人就是破坏生产力，生产力降低，商品需求量不减少而商品产能降低的情况下，价格就会上涨。
此时只要严控海关，再放出陈年旧货，老百姓作为市场的被动接受者，在没有新货补充的情况下，就只能买变质的商品。
布匹、衣料、丝麻、皮革、油脂等等民生物资无一不是老百姓生计所必须商品，但又可以降低质量标准的商品。
老百姓不是达官显贵，对生活的质量的要求极低，衣服破了补补可以照穿，灯油难闻能照亮也就行了。
公孙岳正抓住这一心态，在打击国内商人的同时，大肆放出积压多年的存货，以换取钱财，同时还能以打击奸商名义，抄没家产，以此达到国家敛财的目的。
想通这一切，百里燕只感胸口冰凉，此前还不曾想到这一点，姜蓉点破最后一层窗户纸，新政的最终目的也就昭然若揭了。他说道：
“主公，陈先生之计可行。”
“哦，魏先生也如此认为？”
“只是，劣质商品来势凶猛，数量恐怕甚于主公府库十倍甚至百倍，倘若开仓放货，根本用不了几时，都将售罄一空。届时市面上依然还是劣质商品的天下，放出的存货只不过是杯水车薪徒劳无功之举。”
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